集團規定、決定等規章制度,能否適用于下屬分子公司?

guanbin 2021年7月5日16:10:44
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集團規定、決定等規章制度,能否適用于下屬分子公司?

司法觀點

X分公司與Y集團公司為關聯企業關系,Y集團公司所制訂的《補充規定》經過民主程序討論,以編制文號的規范形式發布,且X分公司提供的《工會證明》可以證實上述《補充規定》等相關規章制度已組織其員工(包括飛行員)進行了學習。Y集團公司對X分公司員工具有一定的勞動管理關系,其制定的“補充規定”對X分公司具有拘束力。

基本案情

中國某航空股份有限公司深圳分公司(以下簡稱X深圳分公司)與中國某航空(集團)深圳公司(下稱Y集團公司)系關聯企業,張某系X深圳分公司飛行員。

Y集團公司制訂了《Y集團公司實行勞動合同制補充規定》(某航人勞[1996]92號文)(下稱“補充規定”)。

張某于2016年5月25日提出書面辭職申請,并書面送達了《解除勞動關系通知書》,提交了(2016)京長安內民證字第7853號公證書、EMS快遞查詢結果予以證明。

裁判要點

廣東省深圳市南山區人民法院【(2016)粵0305民初14290號】一審認為,在本案中,X深圳分公司與Y集團公司系關聯企業,Y集團公司對張某具有一定的勞動管理關系,其制定的“補充規定”對張某具有拘束力。雖然張某對“補充規定”不予確認,但該規定經過民主程序制定,以編制文號的規范形式發布,且X深圳分公司提供《工會證明》證實“補充規定”等相關規章制度已組織員工(包括飛行員)學習了相關規章制度,故本院對X深圳分公司提供的該“補充規定”予以采信。

張某作為飛行員,崗位具有特殊性,屬于高技能人才,需要長時間的能力培訓過程和持續的能力保持過程,X深圳分公司為張某提供飛行技能付出了高額的培訓費用,張某提前解除勞動合同違反了勞動合同的約定,X深圳分公司方公司訴求張某支付培訓費及違約金符合“補充規定”的規定。

深圳市中級人民法院二審認為,張某與X深圳分公司之間存在勞動關系,雙方勞動權利義務依法應受勞動法律法規的調整。本案爭議的焦點在于,一、張某是否應當向X深圳分公司支付培訓費用、違約金及其具體數額;二、X深圳分公司是否應當向張某出具解除勞動合同證明、辦理人事檔案和社會保險關系轉移手續;三、X深圳分公司是否應當向張某轉移相關證照并出具安保評價。

對于第一個爭議焦點,首先,關于X深圳分公司提交的《中國某(集團)公司實行勞動合同制補充規定》(以下簡稱《補充規定》)是否對上訴人張某具有約束力的問題。

本院認為,根據雙方當事人確認真實性的《勞動合同》的約定,勞動者違反培訓服務期協議、保密協議和競業限制協議的,應按照用人單位規定和相關協議的約定支付違約金和賠償金,勞動者違反國家法律法規解除勞動合同,或違反本合同約定的培訓服務期、保密義務或者競業限制,給用人單位造成損失的,除支付用人單位的違約金,還應支付賠償金(包含但不限于招接收費用、培訓費用和直接損失),用人單位的《中國某股份有限公司勞動合同管理規定》等及用人單位依法定程序制訂并公示過的規章制度文件作為本合同的附件,雙方當事人均應遵守上述文件的規定。

本案上訴人X深圳分公司與Y集團公司為關聯企業關系,Y集團公司所制訂的《補充規定》經過民主程序討論,以編制文號的規范形式發布,且X深圳分公司提供的《工會證明》可以證實上述《補充規定》等相關規章制度已組織其員工(包括飛行員)進行了學習。原審判決據此認定《補充規定》對上訴人張某具有約束力,符合法律規定,本院依法予以維持。

其次,關于培訓費的問題,美國泛某某航空與珠海某某有限公司均為合法成立的獨立法人機構,與本案當事人沒有利害關系,其所出具的證明文件具有證據效力,本院認定上述機構對張某進行了相關業務培訓。對于培訓費的具體數額,雖然X深圳分公司未提交具體培訓費支付憑證,但參考中國民用航空總局《關于貫徹落實規范飛行人員流動管理保證民行飛行隊伍穩定意見有關問題的通知》(民航人發【2005】109號)關于飛行員培訓費的指導標準,X深圳分公司主張為張某支付的業務培訓費用在合理范圍內。原審法院根據上述培訓機構出具的證明文件中載明的培訓費情況,酌定上訴人張某應當向上訴人X深圳分公司支付培訓費757,048.31元,符合“補充規定”及雙方當事人勞動合同的相關約定,于法不悖,本院依法予以維持。

最后,關于違約金問題,張某與X深圳分公司簽訂的無固定期限勞動合同中未約定違約金及計算方式相關內容,應當適用“補充規定”中有關于違約金的規定及計算方式,即按照離職前12個月平均工資×24個月計算解除勞動合同的違約金。根據《中華人民共和國勞動合同法》第二十二條第二款的規定,違約金數額不得超過用人單位提供的培訓費用,用人單位要求勞動者支付的違約金不得超過服務期尚未履行部分所應分攤的培訓費用。根據上述計算規則,原審法院按照張某未履行的勞動合同年限與完整勞動合同年限(入職起至法定退休年齡)的比例×培訓費計算違約金限額為757,048.31元,計算無誤,本院依法予以維持。張某上訴請求無需支付上述培訓費及違約金,理由不成立,本院不予支持;X深圳分公司上訴請求張某支付培訓費420萬元及違約金200萬元,缺乏事實及法律依據,對于超出法定應支付部分,本院不予支持。

對于第二個爭議焦點,根據《中華人民共和國勞動合同法》第五十條的規定,用人單位應當在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明,并在十五日內為勞動者辦理檔案和社會保險關系轉移手續。

本案中,雙方當事人確認勞動關系已于2016年5月25日解除,故X深圳分公司應當向張某出具解除勞動關系證明,辦理人事檔案和社會保險關系轉移手續,原審法院對此處理正確,本院依法予以維持;X深圳分公司上訴主張由張某自行辦理轉移社保關系手續,無法律依據,本院不予支持。

對于第三個爭議焦點,根據《中華人民共和國勞動合同法》第八十四條的規定,解除或終止勞動關系后,用人單位不得扣留勞動者的檔案或其他物品,但是飛行員屬于特殊職業,具體移交檔案的范圍應根據有關主管部門的規定來處理。

依據中國民用航空總局于2015年對本院另案的復函,飛行員離職后,根據《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規則》第121.691條的規定以及《運輸飛行員注冊、記錄和運行管理》第4.1條、第4.4條、第4.5條的規定,僅向離職飛行員移交技術檔案副本,故本院對于張某要求移交技術檔案副本的請求予以支持,對于張某請求移交的其他檔案資料,本院不予支持。原審法院對此處理有誤,本院依法予以糾正。X深圳分公司該項上訴請求,理由成立,本院予以支持。

規范優化

1. 集團公司的規章制度、重要決定,建議通過民主程序的轉化在分子公司適用。

2. 規章制度應當經過民主程序討論,最好以編制文號的規范形式發布。

3. 分子公司可以提供《工會證明》證實集團公司的規章制度、重要決定等相關規章制度已組織其員工進行了學習。

案例索引

廣東省深圳市南山區人民法院(2016)粵0305民初14290號,深圳市中級人民法院(2018)粵03民終222號。

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